從8月3日起，省質(zhì)監(jiān)局派出三個督察組，奔赴珠三角三大片區(qū)，落實全省電梯安全隱患排查

    “在廣州，與蘇州申龍在湖北百貨商場事故同型號的扶梯，全部停運了。但申龍非蘇州工廠生產(chǎn)的扶梯則需要逐臺檢查，沒有問題即可恢復(fù)使用。”8月3日上午，記者跟隨省質(zhì)監(jiān)局督察組，與廣州市質(zhì)監(jiān)局來到天河區(qū)高德匯的奧體旗艦店檢查。在該商場，記者看到有兩臺“申龍”自動扶梯已停止運營，維保人員正在仔細檢測其中一臺扶梯。
    記者從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，從8月3日起，廣東省質(zhì)監(jiān)局派出三個督察組，奔赴珠三角三大片區(qū)，落實全省電梯安全隱患排查整治，督促所有電梯使用、維保單位切實加強安全管理和維護保養(yǎng)，并要求使用、維保和制造單位嚴格開展自動扶梯安全大排查。此外，記者獲悉，近日國家質(zhì)檢總局電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)指揮部召開第二次全體會議，研究部署進一步強化電梯安全監(jiān)管的措施，其中就要求各地質(zhì)監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責，指派專人每日報告排查進展。
    有商場進行電梯故障應(yīng)急培訓
    近期，湖北、上海、杭州等地接二連三出現(xiàn)電梯“傷人”“吃人”事故，這使不少消費者在商場、超市、游樂場等公共場所看到自動扶梯、自動人行道時，產(chǎn)生害怕心理。記者近日在廣州一些商場看到，不少消費者就寧可走步梯，也不愿再搭自動扶梯。
    8月3日，在廣州奧體中心的一家商業(yè)購物中心內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)有兩臺申龍牌手扶梯，都已停止運作，扶梯上、落口也已圍起黃色的圍蔽物，維保公司工作人員和物業(yè)管理工作人員正在檢測這兩臺電梯。
    據(jù)一名維保公司工作人員稱，該公司是駐點在該購物中心的，主要負責50臺電梯。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，他們每半個月會為電梯做一次維保，平日也經(jīng)常巡視電梯，一旦發(fā)生電梯故障，他們會第一時間趕到處理問題。
    “這兩臺申龍電梯，上周接到質(zhì)監(jiān)部門通知后，我們就停運了。”商場物業(yè)管理中心有關(guān)負責人告訴記者，平時該公司在每天對外開放自動扶梯前，工作人員都會預(yù)先測試開、關(guān)及緊急暫停按鈕的使用情況。“現(xiàn)在商場更加關(guān)注電梯安全，對自己商場內(nèi)的電梯管理和操作規(guī)范要求得更嚴。”
    另一家超市負責人則稱，近期發(fā)生多起電梯事故，使該商場也提高警惕，并對內(nèi)部員工進行應(yīng)對電梯故障危機培訓，比如播放湖北荊州電梯事故片斷，教導(dǎo)員工如何按緊急停運按鈕等。
    事故同型號電梯已停用
    3日上午，記者跟隨省質(zhì)監(jiān)局督察組，一起巡視督查廣州市質(zhì)監(jiān)局和天河區(qū)質(zhì)監(jiān)部門正在進行的全市電梯安全隱患大排查。
    在現(xiàn)場，記者看到，省質(zhì)監(jiān)局督察組和市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人員，要求該商場扶梯的維保公司和物業(yè)管理公司出示相關(guān)維保記錄、扶梯檢測報告，以及日常管理記錄，同時執(zhí)法人員還仔細查看申龍扶梯的緊急按鈕紅色標志、年檢證書、電梯入口處貼著的特種設(shè)備使用登記證，以及相關(guān)提醒標識等。
    記者留意到，奧體中心的這家商業(yè)購物中心，所使用的電梯正是湖北涉事企業(yè)申龍生產(chǎn)的電梯，這兩部電梯是否存在同樣不安全因素？對此，省質(zhì)監(jiān)局督察組有關(guān)人士告訴記者，湖北荊州涉事申龍電梯為蘇州廠生產(chǎn)的，涉事電梯為凸型蓋板設(shè)計，而該商場的申龍電梯雖為同一品牌，卻與湖北荊州涉事電梯非同一型號，在設(shè)計上也不同，為矩型設(shè)計，安全性更高。
    廣州質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)負責人表示，截至目前，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)廣州市內(nèi)現(xiàn)有19臺申龍電梯，其中有5臺與湖北事故的申龍電梯同型號，已經(jīng)暫停使用，其他不同型號的申龍電梯則將逐臺排查安全隱患。
    據(jù)了解，廣州市大多數(shù)申龍電梯均由“佛山申龍電梯有限公司”銷售和維保。該公司有關(guān)負責人向媒體表示，在收到質(zhì)監(jiān)部門通知后，該公司就開始全面排查隱患，“對于同品牌不同型號的申龍扶梯，進行了蓋板加固，停運開關(guān)、手扶傳送帶也進行了全面檢查。排查合格后，可以正常使用。但和湖北涉事電梯同型號的扶梯只能先停用，因為還沒接到總公司的召回通知。”
    省質(zhì)監(jiān)局督察組有關(guān)負責人稱，有鑒于凸型蓋板設(shè)計的扶梯曾出過事故，存在隱患，接下來會考慮在全省排查非申龍牌的凸型蓋板設(shè)計電梯。

廣深舉措
    深圳緊急封停26臺“申龍”電梯
    與荊州事故電梯結(jié)構(gòu)相同，存在嚴重安全隱患
    深圳市市場監(jiān)管局正在制定《深圳市電梯維護保養(yǎng)單位違章扣分辦法》，維保單位一旦被扣12分，就會被停止在深圳從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，該辦法力爭明年實施。
    3日，深圳市市場監(jiān)管局對排查發(fā)現(xiàn)的26臺存在嚴重事故隱患的“申龍”電梯設(shè)備進行緊急封停。據(jù)悉，該批設(shè)備的樓層蓋板采用與“7·26”湖北荊州事故自動扶梯相同的T形結(jié)構(gòu)，存在設(shè)計缺陷，一旦松動容易翻轉(zhuǎn)，可能造成人員墜落而發(fā)生傷亡事故。
    驚魂
    一“申龍”扶梯蓋板搭接僅2毫米
    湖北荊州手扶電梯“吞人”事故后，7月29日上午，深圳市市長許勤、副市長陳彪相繼作出指示，要求深圳加大電梯安全專項檢查和安全教育宣傳力度。深圳市市場監(jiān)管局立即行動，部署開展隱患排查工作。該局要求15天內(nèi)對全市9670臺自動扶梯和自動人行道進行逐臺排查，并要求組織對深圳安裝使用的146臺蘇州申龍電梯股份有限公司制造的自動扶梯和自動人行道進行專項安全排查。
    據(jù)深圳市市場監(jiān)管局特設(shè)處副處長曹必剛介紹，排查發(fā)現(xiàn)共有26臺“申龍牌”電梯設(shè)備存在嚴重事故隱患。該批設(shè)備的樓層蓋板采用與“7·26”湖北荊州事故自動扶梯相同的T形結(jié)構(gòu)，存在設(shè)計缺陷，一旦松動容易翻轉(zhuǎn)，可能造成人員墜落而發(fā)生傷亡事故。8月3日，深圳市市場監(jiān)管局組織各轄區(qū)局對上述自動扶梯和自動人行道進行緊急封停。
    在寶安西鄉(xiāng)白金假日人人樂購物廣場，記者看到，市場監(jiān)管人員對這里存在嚴重事故隱患的4臺“申龍牌”自動人行道進行緊急封停。深圳市特檢院一名工程師介紹稱，他們排查時發(fā)現(xiàn)，其中一臺扶梯的梳齒支撐板和樓層蓋板之間搭接尺寸有問題，樓層蓋板發(fā)生挪位，上述兩塊板之間的搭接僅有2毫米。而一旦搭接失效，就容易翻轉(zhuǎn)，造成人員墜落而發(fā)生傷亡事故。
    措施
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    深圳市市場監(jiān)管局還將于8月6日召開全市電梯使用、維保單位參加的專題會議，對全市自動扶梯進行針對性的風險防控分析，確立設(shè)備排查判斷標準，制定設(shè)備排查工作指引，對全市采用相同T形結(jié)構(gòu)的自動扶梯和自動人行道進行全面風險排查，強化電梯風險防控，保障市民乘梯安全。
    深圳每年增長近萬臺電梯，目前擁有電梯總量超過12萬臺，電梯安全備受關(guān)注。
    記者從深圳市市場監(jiān)管局特設(shè)處了解到，該局正在制定《深圳市電梯維護保養(yǎng)單位違章扣分辦法》，電梯維保單位一旦被扣掉12分，就會被停止在深圳從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。“違章扣分結(jié)果、監(jiān)督抽查結(jié)果、行政處罰結(jié)果等都會向社會公布，讓市場、市民、物業(yè)管理公司來選擇好的維護保養(yǎng)單位從事維保工作，差的就會被市場淘汰。”曹必剛說。據(jù)其透露，目前上述辦法正在報市政府法制辦審議，他們會力爭該辦法年底前出臺，明年開始實施。記者 孫穎
    廣州市質(zhì)監(jiān)局公布19臺“申龍”自動扶梯所在位置
    全市1.13萬自動扶梯排查過半
    廣州市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長楊延暉在發(fā)布會上呼吁，經(jīng)過檢驗的電梯有綠色的電梯使用標志，一旦市民發(fā)現(xiàn)電梯沒有標志，可撥打96333或12365投訴。
    3日，廣州市政府常務(wù)會議研究部署了《關(guān)于加強電梯安全監(jiān)管工作的事項》。會后即席發(fā)布會上，廣州市質(zhì)監(jiān)局局長姚建明表示，在“7·26”湖北荊州扶梯事故發(fā)生后，全市1.13萬自動扶梯已有6250臺完成排查，其中19臺“申龍”扶梯已完成初步排查，預(yù)計8月10日前完成全市排查工作。
    現(xiàn)狀
    19臺“申龍”全在購物商場
    “‘7·26’湖北荊州扶梯事故發(fā)生后，市質(zhì)監(jiān)局迅速行動，進行專項排查，全面檢查。重點抽查地鐵、商場等人流密集場所自動扶梯安全管理情況。”姚建明透露，蘇州“申龍”扶梯在廣州共有19臺，其中天河8臺，花都5臺，海珠2臺，白云、番禺、越秀、黃埔各1臺，與事故同一型號的共6臺。
    會上，廣州市質(zhì)監(jiān)局給出了19臺自動扶梯的所在位置。位于天河區(qū)的8臺均處于高德匯·奧體店（原名花花世界），番禺區(qū)、黃埔區(qū)的2臺都在華潤萬家之內(nèi)，花都區(qū)內(nèi)的5臺電梯中有4臺位于新華百貨內(nèi)。
    廣州市質(zhì)監(jiān)局已責令上述19臺“申龍”扶梯全部暫停使用，“已完成初步排查，未發(fā)現(xiàn)類似的蓋板翻轉(zhuǎn)隱患，質(zhì)監(jiān)局正要求其制造單位對此進行進一步確認，確定無安全隱患后方可重新投入使用”。
    姚建明表示，根據(jù)近期國內(nèi)電梯事故特點，廣州已增加目前國家標準沒有的檢驗項目，例如扶梯蓋板等項目，加大定檢發(fā)現(xiàn)問題的范圍，并組織全市維保單位、使用單位對自動扶梯蓋板、連接板逐臺自查，目前已完成6250臺排查，預(yù)計在8月10日前完成全市1.13萬臺自動扶梯的排查。
    保障
    1.3萬維保人員基本滿足需求
    姚建明介紹，廣州現(xiàn)有電梯保有量11.4萬臺，其中扶梯約1.1萬臺。每年以10%左右的速度增長，數(shù)量僅次于北京、上海和深圳，居全國各大城市第4位。
    有市民擔心，目前維保人員的素質(zhì)參差不齊，特別是行業(yè)內(nèi)有的企業(yè)會通過降低服務(wù)質(zhì)量以換得市場份額，相關(guān)部門如何監(jiān)管值得追問。對此，姚建明解釋，廣州市現(xiàn)有268家電梯維保企業(yè)，共有1.3萬維保人員，基本滿足日常電梯管養(yǎng)維護需求。廣州對電梯維保企業(yè)實行許可制。
    “維保企業(yè)的工作人員，也就是技術(shù)人員，要憑資質(zhì)上崗，對維保企業(yè)我們會進行監(jiān)督檢查。”姚建明說，268家維保企業(yè)都在履行自己的職責，目前維保公司均與電梯使用單位簽訂合約，一般來說，每半個月要維保一次，質(zhì)監(jiān)部門也會定期進行檢查，“目前的監(jiān)管大家還是可以放心的”。
    措施
    明確電梯使用者首負責任
    既然全市正在進行自動電梯排查，市民如何知曉哪臺自動扶梯已經(jīng)過檢測？姚建明回答：“每一個檢查我們都是有記錄、有提示的。市民可以向商場詢問。”此外，楊延暉補充道，經(jīng)過國家法定項目檢查的電梯都有綠色的電梯使用標志，“如果你發(fā)現(xiàn)電梯里沒有貼已經(jīng)過法定檢驗的標志，可以撥打我們的96333電話或12365投訴，我們的處罰是5000元人民幣起罰。”
    同時，姚建明表示，2012年，廣州作為電梯監(jiān)管改革首批試點城市之一，明確電梯使用權(quán)者首負責任，解決了電梯所有者、使用者、管理者之間的復(fù)雜讓渡關(guān)系。
    “今年10月1日開始實施的《廣東省電梯使用安全條例》中就有一個‘使用管理者’的概念，就像買車，這個車就掛在你的名下，如果發(fā)生事故，就由你承擔責任。通過明確這個制度，沒有確權(quán)的電梯是不給使用的。”楊延暉表示，使用管理者共有13項責任，“概括起來，一是要負責電梯日常的監(jiān)管，比如壞了以后要負責維修；二是出現(xiàn)事故責任之后，首先組織救援，比如就醫(yī)、聯(lián)系醫(yī)生，趕快制止現(xiàn)場事故擴大，還有日常巡查、維保、應(yīng)急預(yù)案演練等。”
    此外，楊延暉透露，在實際操作中，一些樓盤電梯出現(xiàn)問題后申請物業(yè)維修資金進行維護時，遇到不少困難，導(dǎo)致電梯長期擱置。對此，廣州正建立住房維修公共資金電梯維修使用制度，便捷化資金使用渠道。
    新修訂的《廣州市物業(yè)專項維修資金管理辦法》將電梯沖頂、蹲底等嚴重隱患和質(zhì)監(jiān)部門認為有維修需要等情形作為可直接使用資金的緊急情況，為資金的維修使用創(chuàng)造了便捷渠道。據(jù)悉，該辦法已經(jīng)完成了征求意見，正式文稿尚待出臺。記者 張西陸
    聲音
    要嚴格落實相關(guān)責任，要按照電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)的階段要求，嚴查工作落實情況，是否逐臺進行排查，是否發(fā)現(xiàn)隱患，是否整改隱患，要一查到底。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，對工作不落實的，要嚴肅處理，絕不手軟。
    ——國家質(zhì)檢總局局長支樹平
    根據(jù)近期國內(nèi)電梯事故特點，廣州已增加目前國家標準沒有的檢驗項目，例如扶梯蓋板等項目。維保企業(yè)的工作人員，也就是技術(shù)人員，要憑資質(zhì)上崗，對維保企業(yè)我們會進行監(jiān)督檢查。目前的監(jiān)管大家還是可以放心的。
    ——廣州市質(zhì)監(jiān)局局長姚建明