原標題：投資審批事項時限 再壓四分之一以上

　　“沒想到廣東在踐行降低企業(yè)制度性交易成本這塊下的力度那么大。”近日，萬達集團文化旅游項目相關負責人告訴筆者。

　　日前，廣東再一次集中出臺降成本政策（即“實體經濟十條”）助力實體經濟發(fā)展。其中，政策明確將投資審批事項和審批時限在現(xiàn)有基礎上再壓減四分之一以上。

　　萬達集團這位工作人員的感慨，是當前落戶我省的眾多大型企業(yè)迎來政策春風的真實內心寫照。“實體經濟十條”的出臺，預示著在廣東投資的企業(yè)將享受更多的“綠色通道”，審批程序的簡化不僅為企業(yè)節(jié)省了時間，而且實實在在地降低了他們在廣東投資的成本。

　　建設“中介服務超市”

　　近年來，省編辦積極配合中央政策導向，對部分中介服務合理簡化，降低企業(yè)制度性交易成本。

　　“清理規(guī)范后，對于確需保留作為行政審批必要條件實施的中介服務項目，必須具有法律、行政法規(guī)、國務院決定、國家部門規(guī)章或者地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設定依據。”省編辦有關負責人介紹。

　　對于需要進一步清理取消的中介服務事項，省編辦表示，國務院已決定取消的國家事項，一律清理取消我省對應事項；對審批部門以“紅頭文件”自行設定事項，一律清理取消；審批部門能夠通過加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律清理取消；依照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定應由審批部門委托開展的技術性服務，一律清理取消，不得轉嫁給申請人；取消后更有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、增強經濟發(fā)展內生動力的事項，一律加大力度清理取消。

　　省編辦還強調，對現(xiàn)有或已取消的行政審批事項，審批部門不得變相轉為中介服務并指定中介機構。審批部門不得通過限額管理控制中介服務機構數量，現(xiàn)有的限額管理一律取消。在市場發(fā)育成熟、競爭充分規(guī)范的領域，審批部門所屬事業(yè)單位不得開展與本部門行政審批相關的中介服務，對專業(yè)性強、市場暫時無力承接、短期內仍需由所需事業(yè)單位開展的，審批部門必須明確過渡期限并逐步退出。審批部門不得與中介機構相互串通、操縱中介服務市場價格。

　　為規(guī)范中介機構行為，我省還設立網上行政審批中介服務超市，將中介超市產生的信用信息與公共信用信息管理系統(tǒng)等對接，促使守信者處處受益、失信者寸步難行，從而維護良好市場秩序。

　　產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“寬進嚴管”

　　許多大型投資項目落戶廣東后，按照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，還必須在各地市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理相關規(guī)劃手續(xù)，取得規(guī)劃許可證后才能實施。

　　對此，省住房城鄉(xiāng)建設廳有關負責人表示，根據廣東省自創(chuàng)區(qū)及東莞等市的改革經驗，我省亦總結推出了一些支持企業(yè)加快辦理規(guī)劃手續(xù)的措施。“產業(yè)園區(qū)符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃或特定地區(qū)總體規(guī)劃要求，依法編制并審批了控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)完備的，入園建設項目可通過簡化審批事項、企業(yè)依法承諾備案等方式實現(xiàn)‘寬進’，通過承諾公示、竣工驗收、信用管理、政府服務等方式實現(xiàn)‘嚴管’”。

　　另一方面，省住房建設廳有關關負責人表示，要落實“嚴管”，需強化后續(xù)監(jiān)管，注重差別管理。在項目準入階段，對企業(yè)是否按照標準編制設計文件，依法依規(guī)選擇勘察、設計、評審、施工單位等進行審查；而在建設階段，要對企業(yè)實行全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)管企業(yè)是否嚴格按承諾標準、設計要求開展施工；對于竣工投產后的相關工作，要求全面驗收，及時排除并消除各種隱患。注重差別化管理，對信用情況不同的企業(yè)實行守信激勵和失信懲戒的監(jiān)管方式，對違規(guī)失信的企業(yè)，不再給予審批便利，并增加監(jiān)管次數和強化監(jiān)管方式。