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行業(yè)綜述

廣東國有林場(chǎng)告別“砍樹經(jīng)營”模式 98%定性為公益事業(yè)單位

發(fā)布時(shí)間:2017/9/13 15:44:11

  廣東省國有林場(chǎng)改革聯(lián)席會(huì)議已批復(fù)21個(gè)地級(jí)市國有林場(chǎng)改革實(shí)施方案,我省國有林場(chǎng)主體改革基本完成。我省國有林場(chǎng)在改革中75%定性為公益一類事業(yè)單位,23%定性為公益二類事業(yè)單位,標(biāo)志著我省國有林場(chǎng)正式告別砍樹為主的經(jīng)營模式。

  據(jù)了解,我省國有林場(chǎng)林地面積約占全省林地總面積的7%,卻保存有全省90%以上國家一、二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)植物種類,是珍惜物種基因庫;為我省新豐江、流溪河水庫等110座重要水庫和東江、西江、北江等57條河流提供水土保持和水源涵養(yǎng)保障,是鑲嵌在我省土地上的一顆顆綠色明珠。國有林場(chǎng)承擔(dān)著保護(hù)培育森林資源任務(wù),雖為事業(yè)單位卻實(shí)行企業(yè)化管理,經(jīng)費(fèi)自收自支,沒有明確的支持政策和穩(wěn)定的公共財(cái)政投資渠道,可以說是“不城不鄉(xiāng)、不工不農(nóng)、不事不企”。長(zhǎng)期以來,國有林場(chǎng)存在功能定位不清、管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活、支持政策不健全等諸多問題。推進(jìn)國有林場(chǎng)改革勢(shì)在必行。

  2015年2月8日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國有林場(chǎng)改革方案》(中發(fā)〔2015〕6號(hào)),拉開全國國有林場(chǎng)改革序幕。當(dāng)年9月,我省《國有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》正式實(shí)施。這是中央6號(hào)文件發(fā)布以來,全國第一個(gè)經(jīng)省委、省政府審議通過,并獲國家批復(fù)的省級(jí)實(shí)施方案。改革過程中,省國有林場(chǎng)改革辦要求各地制定改革方案必須堅(jiān)持“一場(chǎng)一策”,所有方案必須明確林場(chǎng)性質(zhì)、職工編制數(shù)以及地方財(cái)政支持,并經(jīng)林場(chǎng)職代會(huì)通過后上報(bào)省國有林場(chǎng)改革聯(lián)席會(huì)議審批,改革方案批復(fù)一個(gè),改革任務(wù)就落實(shí)一個(gè),確保了改革不留死角。

  省國有林場(chǎng)和森林公園管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國有林場(chǎng)著力落實(shí)生態(tài)公益導(dǎo)向、事企分開、建立森林資源監(jiān)管機(jī)制、健全改革后國有林場(chǎng)人員管理及績(jī)效考核制度等各項(xiàng)改革內(nèi)容,將國有林場(chǎng)改革推向深入,打通改革推進(jìn)的“最后一公里”。同時(shí),積極探索和鼓勵(lì)具備條件的國有林場(chǎng)建設(shè)成為森林公園,向公眾提供普惠性的生態(tài)公共產(chǎn)品,讓廣大民眾享受國有林場(chǎng)改革的紅利。2017年底,我省力爭(zhēng)完成國有林場(chǎng)改革各項(xiàng)任務(wù),確保中央和省委關(guān)于國有林場(chǎng)改革的決策部署落地見效,以優(yōu)異成績(jī)向黨匯報(bào)。

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