5年質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略活動(dòng)，使廣州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū))每出讓1平方米的工業(yè)用地，就產(chǎn)生工業(yè)總產(chǎn)值16279元;每出讓1平方米的建設(shè)用地，就創(chuàng)造GDP達(dá)4378元。開(kāi)發(fā)區(qū)“米產(chǎn)效益”背后的推手，則是“大質(zhì)量”工作體系的建立。

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，位于該市的蘿崗區(qū)。多年的發(fā)展，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群。

　　作為廣州市最早提出開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略活動(dòng)的開(kāi)發(fā)區(qū)，他們?cè)诮?jīng)歷2008年國(guó)際金融危機(jī)陣痛之后，為避開(kāi)在低端產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)，加快了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府把質(zhì)量建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要突破口，將“大質(zhì)量”理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，出臺(tái)了全市首個(gè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施方案，旨在通過(guò)質(zhì)量戰(zhàn)略的實(shí)施，培育品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品和品牌服務(wù)，從而提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，以高水平的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、推動(dòng)“大質(zhì)量”升級(jí)，開(kāi)發(fā)區(qū)在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)方案的制定中，提高了招商選資和項(xiàng)目準(zhǔn)入的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一是通過(guò)制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)預(yù)留了較大的彈性空間，提高了產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的質(zhì)量規(guī)劃要求。二是通過(guò)設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)入指標(biāo)體系，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了投資集約化導(dǎo)向。三是通過(guò)實(shí)施3級(jí)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，著力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，有效確保了產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的質(zhì)量。四是通過(guò)建立低效項(xiàng)目退出機(jī)制，制定其處置辦法，提高了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展質(zhì)量。隨著質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的深入，質(zhì)量意識(shí)和要求進(jìn)一步滲透到開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資中，由此逐步提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，反過(guò)來(lái)又對(duì)區(qū)域產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的提升，產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，形成了良性循環(huán)。

　　隨著質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略活動(dòng)的深入有效開(kāi)展，全區(qū)上上下下形成了質(zhì)量增長(zhǎng)型的理念，招商選資項(xiàng)目制定的準(zhǔn)入門(mén)檻得到提升，在全區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中呈現(xiàn)出兩大突出亮點(diǎn)：首先是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)較高比重，擁有高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品產(chǎn)值、產(chǎn)品出口額占該市的比重分別高達(dá)25%、38%和73%，均居全市第一。其次是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，生物與健康、新材料、智能裝備等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%，高居廣州各區(qū)之首，表明在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中處于絕對(duì)的引領(lǐng)地位。

　　兩大突出亮點(diǎn)，不僅使開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)了廣州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“制高點(diǎn)”，而且?guī)?dòng)產(chǎn)出效率不斷升高，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著績(jī)效。5年來(lái)，單位建設(shè)用地每平方公里創(chuàng)造GDP達(dá)14.2億元，超出該市平均水平一倍左右;全區(qū)GDP幾乎翻了一番，其中工業(yè)總產(chǎn)值、公共財(cái)政收入、進(jìn)出口總值、利用外資額、人均GDP等6項(xiàng)指標(biāo)位列該市第一位，

　　圍繞質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)，該區(qū)政府通過(guò)制定一系列的區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)、計(jì)量管理獎(jiǎng)，以及輔之專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、實(shí)施辦法、考核辦法等政策引導(dǎo)文件，進(jìn)一步提高了企業(yè)參與的積極性，形成了層級(jí)完備的政府質(zhì)量激勵(lì)體系。近3年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)發(fā)放質(zhì)量強(qiáng)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金3220萬(wàn)元。這些政策措施，極大地支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益三者統(tǒng)一提供了有效保障。5年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，并取得突破性發(fā)展。落戶開(kāi)發(fā)區(qū)的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處和工作組(TC/SC/WG)50個(gè)，全區(qū)企業(yè)先后參與制修訂國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400多項(xiàng)，比5年前增長(zhǎng)了9倍多。

　　目前，開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略活動(dòng)中，將質(zhì)量工作融入改革發(fā)展大局，通過(guò)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，突出機(jī)制創(chuàng)新，逐步完善“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策帶動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)”的“大質(zhì)量”工作推進(jìn)體系建設(shè)，構(gòu)建起了“大質(zhì)量”工作格局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

來(lái)源：廣州市質(zhì)監(jiān)局