深圳市委書記馬興瑞(中)會后與其他代表交流。 南都記者 陳文才 攝

中共深圳市第六次代表大會(簡稱深圳黨代會)昨日在深圳會堂開幕。深圳市委書記馬興瑞代表五屆市委作的黨代會報告，圍繞落實“四個全面”提出全新的發(fā)展思路和定位，重新定義深圳的城市定位。報告首次提出“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”新概念，提出努力打造國際創(chuàng)客中心和創(chuàng)業(yè)之都、打造“創(chuàng)投之都”等新的發(fā)展目標。

創(chuàng)新是今后五年工作的著眼點

黨代會報告首次提出“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標。馬興瑞說，經(jīng)過35年改革發(fā)展，深圳自主創(chuàng)新能力不斷增強，現(xiàn)代化建設水平日益提高，國際化程度顯著提升，走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，以創(chuàng)新為鮮明特色的現(xiàn)代化國際化城市建設已取得重大進展，“深圳要不斷強化創(chuàng)新基因、創(chuàng)新優(yōu)勢，努力把深圳建設成為現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”。

在分組討論上，深圳市副市長劉慶生提到，黨代會報告征求意見時，創(chuàng)新型提法在前，后來順序調(diào)整，說明創(chuàng)新型是核心內(nèi)容，“深圳現(xiàn)代化國際化提了好多年，深圳創(chuàng)新發(fā)展至今，不是講出來的，而是干出來的，發(fā)展過程中逐步形成的”，以中央對深圳明確要求，創(chuàng)新就是今后五年工作著眼點，是重要戰(zhàn)略任務。

歷屆黨代會對城市定位略不同

對深圳城市發(fā)展定位，歷屆黨代會略有不同，但均是在過往定位基礎上更好繼承和發(fā)揚。以國際化為例，深圳建特區(qū)就提出國際化建設，一直致力于現(xiàn)代化國際化城市建設，此次黨代會中這一目標也延續(xù)。

深圳早在上世紀80年代就提出按國際慣例來辦事，此后國際化發(fā)展要求不斷升級。深圳市綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說，這種發(fā)展定位既是國家要求，又是毗鄰香港城市自身發(fā)展的要求。深圳本身就是全國重要的經(jīng)濟中心城市，使命之一就是對接香港進一步開放。隨著前海、蛇口自貿(mào)區(qū)的成立，進一步開放和國際接軌就更重要。

國際化、現(xiàn)代化等城市定位均是歷屆黨代會報告重點。深圳第二次黨代會報告明確提出，深圳要以建立區(qū)域性金融中心、信息中心、商貿(mào)中心為突破，初步建設成為社會主義現(xiàn)代化的國際性城市。第四次黨代會報告提出“要努力把深圳建設成為亞太地區(qū)有重要影響的國際物流樞紐城市、國際金融貿(mào)易和會展中心、國際文化信息交流中心和國際旅游城市”；第五次黨代會報告提出，建設現(xiàn)代化國際化先進城市的目標堅持不懈奮斗下去，讓深圳成為聯(lián)手香港、融合珠三角、服務全國、輻射亞太、影響全球的科技創(chuàng)新中心、高端制造中心、金融服務中心等。

“創(chuàng)新”貫穿每屆黨代會報告

此次黨代會報告為何提到“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”？郭萬達說可以從歷史中找答案，以前深圳遇到發(fā)展瓶頸，為什么能找到出口？經(jīng)濟突破口在于企業(yè)，企業(yè)抓住技術(shù)潮流實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，城市經(jīng)濟增長方式也隨之轉(zhuǎn)型。此次黨代會確定的發(fā)展方向不會割斷歷史，而是更好傳承發(fā)揚。

其實，“創(chuàng)新”一詞貫穿每一次黨代會報告，這是深圳創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力，只是在不同階段會賦予不同內(nèi)涵。應該說，自主創(chuàng)新的發(fā)展在承繼歷史基礎上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。此次黨代會，深圳首次在報告中提出打造“創(chuàng)業(yè)之都”、“創(chuàng)投之都”新的發(fā)展概念，提出通過開放提高配置全球創(chuàng)新資源的能力、水平，形成鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的體制機制、支撐服務體系，努力打造國際創(chuàng)客中心。

郭萬達說，深圳的經(jīng)濟增長空間就在全球競爭中，“深圳有競爭優(yōu)勢，因為有很多很厲害的企業(yè)，有全球競爭視角。這些企業(yè)處在全球創(chuàng)新風口，只要持續(xù)堅持就好。”正如4月8日深圳市委書記馬興瑞深入華為、中興、騰訊等企業(yè)調(diào)研時所言：要讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，鼓勵企業(yè)把更多資源投入到科技創(chuàng)新。

六屆黨代會 21個關(guān)鍵詞

2015年

第六次黨代會

●現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市

●移民超大型城市

●國際創(chuàng)客中心

●創(chuàng)投之都

●創(chuàng)業(yè)之都

●深圳智造

深圳第六次黨代會報告提出未來五年率先全面建成小康社會、率先落實全面深化改革各項任務、率先落實全面依法治國各項任務、率先落實全面從嚴治黨各項任務。分別從創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放、文化建設、生態(tài)建設、城市發(fā)展、人才工作、社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面做出了部署。

“解放思想、真抓實干，勇當‘四個全面’排頭兵，努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的主題是整篇報告靈魂所在，體現(xiàn)歷史使命、發(fā)展目標、精神內(nèi)核的“三位一體”。報告瞄準“創(chuàng)新型城市”、“一流科技創(chuàng)新中心”建設目標，提出“高質(zhì)量建設國家知識產(chǎn)權(quán)示范市”、“打造創(chuàng)投之都、國際創(chuàng)客中心和創(chuàng)業(yè)之都”等多項具體舉措。報告緊扣國家“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設的重大戰(zhàn)略部署工作，提出打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和中國自貿(mào)區(qū)建設的新標桿，繼續(xù)發(fā)揮深圳經(jīng)濟特區(qū)的引領示范作用。

2010年

第五次黨代會

●智慧深圳

●低碳城市

●世界級新經(jīng)濟區(qū)域

●城市戰(zhàn)略聯(lián)盟

2010年，年輕的深圳已步入而立之年，但“土地、資源、人口、環(huán)境”4個“難以為繼”的發(fā)展瓶頸尚未完全突破，深圳亟須調(diào)整思路“走出一條新路來”。2010年5月召開的深圳第五次黨代會上提出，深圳將繼續(xù)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞建設“智慧深圳”“低碳城市”的目標，整合資源、超前布局，大力發(fā)展新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物等低耗能、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在不斷加速經(jīng)濟發(fā)展同時，讓深圳市民的生活更便利，讓深圳城市的環(huán)境更加宜人。另一個備受關(guān)注的亮點就是打造粵港澳“世界級新經(jīng)濟區(qū)域”、推進珠三角“城市戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

2005年

第四次黨代會

●和諧深圳

●效益深圳

●自主創(chuàng)新

隨著以往發(fā)展優(yōu)勢逐漸弱化，深圳面臨“土地、資源、人口、環(huán)境”等4個“難以為繼”的困局。2005年深圳第四次黨代會提出構(gòu)建“效益深圳”、“和諧深圳”。要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境和人的全面發(fā)展。報告首次提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)造“綠色G D P”，建設“環(huán)境友好型社會”等系列富有濃厚時代氣息的新概念。報告還將另一個熱詞“自主創(chuàng)新”推向歷史舞臺。

2000年

第三次黨代會

●增創(chuàng)新優(yōu)勢

●高新技術(shù)

2000年深圳第三次黨代會報告中提出“增創(chuàng)新優(yōu)勢”，強調(diào)要把發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設的整個過程，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上不斷突破進步。第三次黨代會特別提出要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由勞動密集型的外向型加工經(jīng)濟，向高新技術(shù)密集型的內(nèi)生型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，提出辦好“虛擬大學園”、“高交會”等多個構(gòu)想，如今早已落地生根。

1995年

第二次黨代會

●市場經(jīng)濟

●國際化城市

●敢闖敢試

1995年深圳第二次黨代會，第一次將“率先建立社會主義市場經(jīng)濟體制”寫進報告，提出深圳未來要建設“社會主義國際化城市”，在經(jīng)濟體制改革和運行機制上，成為建立社會主義市場經(jīng)濟體制、按國際慣例運作的先行區(qū)；在經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力上走在全國前列；在城市功能上成為聯(lián)系國內(nèi)外市場的貿(mào)易窗口。“敢闖”、“敢試”成了深圳第二次黨代會對特區(qū)精神的補充。

1990年

第一次黨代會

●改革開放

●深圳速度

●特區(qū)精神

1990年正值深圳經(jīng)濟特區(qū)建立十周年。10年時間，深圳由一個落后邊陲小鎮(zhèn)成為一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化新城。深圳第一次黨代會肯定“改革開放”是特區(qū)發(fā)展的靈魂，總結(jié)深圳在開拓新路的過程中所作出的有益探索，如大膽引進國外資本和經(jīng)驗、組合利用多種經(jīng)濟成分、率先嘗試多勞多得的分配制度等創(chuàng)舉。“深圳速度”、“特區(qū)精神”也是此次黨代會上迅速“走紅”的兩個新詞。

未來五年建設目標

●“兩區(qū)”：努力建成更具改革開放引領作用的經(jīng)濟特區(qū)、努力建成更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

●“三市”：努力建成更具輻射力帶動力的全國經(jīng)濟中心城市、更具競爭力影響力的國際化城市、更高質(zhì)量的民生幸福城市。

●到2020年，全社會研發(fā)投入占G D P比重達4.25%，每萬人擁有發(fā)明專利76件以上，G D P總量達2.6萬億元左右，居民人均可支配收入達到6萬元，民生保障水平居全國前列。