陳寧，深圳云天勵飛技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO，國家“千人計劃”專家。他在深圳龍崗創(chuàng)立了一家名為“云天勵飛”的公司，研發(fā)出一套比肩好萊塢科幻大片里的“天眼”系統(tǒng)，率先實現(xiàn)了“億萬人臉，秒級定位”。目前，這套富有顛覆性創(chuàng)新意義的系統(tǒng)，正在被迅速應(yīng)用和發(fā)揮作用。“我們通過機器學(xué)習(xí)和新型處理器芯片設(shè)計的跨界創(chuàng)新，突破了人工智能大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，取得巨大的社會效應(yīng)，這是最讓我們自豪的地方。”陳寧說。
這是龍崗區(qū)堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的生動案例之一。近年來，該區(qū)從政策、載體、活動、服務(wù)著手，廣納海內(nèi)外英才，為打造深圳東部中心提供強有力的人才支撐。
截至目前，在龍崗區(qū)全職工作的兩院院士及國際知名科學(xué)院院士4名，國家“千人計劃”專家33人，深圳“孔雀計劃”人才237人，深圳高層次專業(yè)人才466名，廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和深圳市“孔雀計劃”團隊27個。
事實上，近年龍崗高層次人才和團隊數(shù)量增長迅猛，集聚效應(yīng)顯著，涌現(xiàn)出了以柔宇科技、云天勵飛、唯酷光電、華科創(chuàng)智等為代表的由高層次人才（團隊）創(chuàng)辦的高科技企業(yè)，帶動了一大批關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起，取得了良好的經(jīng)濟社會效果。
據(jù)了解，龍崗作為深圳“東進戰(zhàn)略”的核心區(qū)和主戰(zhàn)場，今明兩年是落實“東進戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期，正著力打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推進深圳東部中心建設(shè)。
政策引才??
“深龍英才計劃”備受人才青睞
龍崗區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會建設(shè)重點，不斷加大政策供給力度，擴大政策覆蓋面，提高政策扶持精準度，初步形成具有龍崗特色的人才政策體系。
最引人關(guān)注的是龍崗區(qū)出臺的“深龍英才計劃”政策體系。根據(jù)深圳市《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》要求，龍崗區(qū)于2016年11月1日出臺了“深龍英才計劃”。“深龍英才計劃”政策體系采用“1+N”模式，即：1個總意見+6個實施辦法，涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育、社工、高技能、文體旅游、文化創(chuàng)意類6大類人才。“企業(yè)經(jīng)營管理、衛(wèi)生和金融等3類人才實施辦法正在抓緊修訂完善中，未來將不斷拓寬人才領(lǐng)域，擴充實施辦法，打造更加多元和開放的人才政策體系。”龍崗區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人說。
“深龍英才計劃”最明顯的特點就是政策扶持力度大，支持方式靈活多樣。“深龍英才計劃”堅持高端引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進，分層分類，精準施策，打破原有政策限制，不斷加大扶持力度。未來五年，龍崗預(yù)計安排人才發(fā)展專項資金20億元，對符合認定標準的高層次人才可按照上級獎勵補助額度1：1給予最高300萬元資助和最高300萬元場地費用補貼；對廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、深圳市“孔雀計劃”團隊等高層次人才團隊，不考慮股權(quán)投資，給予團隊及其成員最高2800萬元的資助。此外，在人才子女入學(xué)、醫(yī)療保障、交通出行等多方面給予的政策待遇也全面升級。
龍崗堅持需求導(dǎo)向，積極落實完善“以房引才”政策，讓人才干事創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂。該區(qū)正在建立專家房（深龍英才A、B類）、人才房（深龍英才C、D、E類）、周轉(zhuǎn)房（新引進準英才）、保障房（普通人才）等多層次、廣覆蓋的人才安居制度體系，切實發(fā)揮“以房引才、以房引智”的作用。未來五年，龍崗區(qū)將提供10萬套人才安居房，“杰出人才”可申請220平方米左右的免租金住房，其他高層次人才可申請最大150平方米左右的免租金住房，免租期限最長10年。
載體聚才??
暢通渠道聚集高端創(chuàng)新要素
深圳作為一個富有國際競爭力的城市，如何吸引天下英才？而龍崗作為深圳“東進戰(zhàn)略”的核心地和主戰(zhàn)場，如何加速集聚國際高端人才？
龍崗區(qū)充分利用市場和社會力量，積極整合國內(nèi)外引才聚才資源，搭建國際化引才聚才平臺，同時引進各類高端人才載體，著力改善現(xiàn)有空間和產(chǎn)業(yè)布局，推進本地人才載體建設(shè)與發(fā)展，協(xié)同發(fā)揮各自優(yōu)勢，打通引才聚才海內(nèi)外渠道。
一方面，為暢通國際高端人才流入渠道，龍崗成功搭建了一批國際化引才聚才平臺。
如積極爭取歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會、深圳市委組織部和深圳市委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持，推動成立了深圳市歐美同學(xué)會、歐美同學(xué)會留學(xué)報國深圳基地和歐美同學(xué)會海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院（深港）。充分發(fā)揮“三駕馬車”的作用，加強對海外留學(xué)歸國人員的引進和服務(wù)。依托深圳市歐美同學(xué)會，設(shè)立海外（硅谷）人才聯(lián)絡(luò)處，先后與法國同濟校友會、美西南學(xué)聯(lián)等海外人才社團達成戰(zhàn)略合作，建立人才引進和需求信息發(fā)布機制，推動海外人才（團隊）和項目落戶深圳。
同時，建立“海外人才直通車”制度。會同重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)如天安數(shù)碼城、天安云谷、星河雅寶、華南城、中海信等，推廣“硅谷—深圳（龍崗）直通車”模式，陸續(xù)開通中以、法、德、日、韓、荷、俄等國際人才直通車，為國際人才落戶深圳搭建便捷平臺。
此外，該區(qū)依托歐美同學(xué)會海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院（深港）成立了深港海歸創(chuàng)投聯(lián)盟，搭建投融資對接和信息交流平臺，重點扶持海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
該區(qū)還推動在深圳市率先簽署成立“中德職業(yè)教育創(chuàng)新研究院”，并與龍崗簽約，就高端職業(yè)教育研究展開戰(zhàn)略合作，引進德國“雙元制”模式和先進的課程以及人才評價體系，計劃辦學(xué)規(guī)模為6000人。
另一方面，龍崗致力于建設(shè)高端創(chuàng)新人才載體，承載高層次人才和團隊。
近年來，龍崗大力推進深圳國際大學(xué)園建設(shè)。目前，龍崗區(qū)已成為全國國際合作辦學(xué)最集聚的區(qū)域之一，香港中文大學(xué)（深圳）已經(jīng)實現(xiàn)三屆招生和首屆碩士研究生畢業(yè)；北理莫斯科大學(xué)正在建設(shè)并計劃今年招生；墨爾本生命健康工程學(xué)院等一批國際合作學(xué)院正在洽談中。
作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，龍崗區(qū)依托深圳國際大學(xué)園、科研機構(gòu)以及創(chuàng)新性企業(yè)，大力推動重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等高層次、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新型載體建設(shè)，承載高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才和團隊，催生原創(chuàng)性重大技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力。
據(jù)了解，龍崗區(qū)先后與中科院深圳先進院、中國工程物理研究院、北京航空航天大學(xué)等“高精尖”院校建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；引進了光啟理工研究院、太空科技南方研究院、國家航天員訓(xùn)練中心、微軟IT學(xué)院等一批重點實驗室和研究中心，逐步形成以平臺匯聚人才、資本、技術(shù)、項目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。
2016年11月，作為深圳市唯一的孔雀計劃產(chǎn)業(yè)園（千人計劃創(chuàng)業(yè)園）落戶龍崗，按照“一園三基地”模式建設(shè)，即總園區(qū)（中海信<深圳>創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城）+總部基地（龍崗區(qū)創(chuàng)投大廈）+孵化基地（云里智能園）+產(chǎn)業(yè)化基地（龍崗智慧家園），為高層次人才團隊產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展提供空間支持和服務(wù)保障。截至目前，僅孔雀計劃團隊就有9家，落戶孔雀計劃產(chǎn)業(yè)園。
今年6月底，依托深圳市孔雀計劃產(chǎn)業(yè)園，深圳市孔雀計劃展示交流中心也在這里正式啟用，將著力打造成深圳市人才工作的展示、交流、引才、科普平臺。“我們正在構(gòu)建從智庫服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目路演到資源對接的全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將出臺一系列方案以及專場對接會。”龍崗區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹。
值得一提的是，龍崗還擁有華南地區(qū)最大的人力資源服務(wù)平臺。在2015年第十三屆國際人才交流大會期間，中國深圳人力資源服務(wù)智慧廣場正式授牌成立。該廣場位于龍崗區(qū)天安云谷，打造“公共服務(wù)平臺+產(chǎn)業(yè)集聚平臺+產(chǎn)城融合保障平臺”，委托實力雄厚的人才資源服務(wù)機構(gòu)，利用市場化方式廣納國內(nèi)外高端人才及團隊。目前，產(chǎn)業(yè)園集聚了20多家人力資源服務(wù)機構(gòu)，5家人力資源行業(yè)協(xié)會配套服務(wù)機構(gòu)，初步形成了較為完善的高端人力資源服務(wù)和引才產(chǎn)業(yè)鏈。
下一步，龍崗區(qū)將立足深圳在歐美等地建設(shè)的海外創(chuàng)新中心，面向國外重點高校、世界五百強企業(yè)的科學(xué)家、教授、CTO等高端人才，有針對性地吸引、孵化與深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的人才（團隊）及項目。充分利用深圳政策、環(huán)境等優(yōu)勢，吸引和聚集一批具有產(chǎn)業(yè)影響力和行業(yè)號召力的“基石人物”和“基石組織”，發(fā)揮其在人才吸附、資源整合方面的作用，鼓勵支持其引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)的人才和團隊，實現(xiàn)“人才完善產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈集聚人才”的良性循環(huán)。
活動攬才??
“品牌+影響+實效”打造人才高地
今年4月，龍崗承辦了第一屆中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽，負責(zé)澳大利亞悉尼、德國慕尼黑、日本東京、美國硅谷4個海外分站賽以及電子科技、先進制造2個行業(yè)總決賽和總決賽的組織實施。通過大賽向海外宣傳推介了龍崗良好的人才發(fā)展環(huán)境，并建立常態(tài)化海外人才引進機制?？倹Q賽期間，龍崗區(qū)舉辦了現(xiàn)場項目對接活動，組織區(qū)內(nèi)重點園區(qū)、創(chuàng)投機構(gòu)、優(yōu)秀企業(yè)代表與參賽項目互動交流，最終吸引了近10組獲獎項目簽約落戶。
這成為龍崗區(qū)積極探索“活動引才”模式，舉辦重大人才活動，以品牌化、影響力、實效性打造人才高地的一個縮影。
自2012年以來，龍崗區(qū)堅持“政府牽頭、市場唱戲”，連續(xù)舉辦六屆高層次人才活動節(jié)，囊括66項活動，期間形成了包括“春暉杯”創(chuàng)賽全球人才項目交流會、深圳時尚眼鏡設(shè)計師大賽等在內(nèi)的眾多有一定影響力的品牌活動，吸引了一大批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參與。并通過舉辦全國模具工職業(yè)技能競賽、龍崗區(qū)職業(yè)技能競賽等活動，充分發(fā)揮以活動發(fā)現(xiàn)人才、評價人才的作用，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，增強活動攬才效果。
據(jù)龍崗區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，今后龍崗區(qū)將目光放遠至海外，探索舉辦系列針對海外高層次人才和團隊的項目路演以及人才交流活動，不斷擴大活動節(jié)影響力，提高活動攬才實效。
龍崗區(qū)通過整合各類活動資源，大力宣傳推介龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引廣大金鳳凰棲枝落戶。
今年6月27日，龍崗區(qū)委區(qū)政府與深圳市人才辦、市科創(chuàng)委、市人社局以及新京報聯(lián)合主辦了“尋找中國創(chuàng)客夏季峰會暨深圳市孔雀計劃展示交流中心啟用儀式”活動，邀請了國內(nèi)知名投資人、企業(yè)家如閻焱、郭為、張泉靈等出席，吸引了600多位高層次人才團隊代表和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才參加。通過主旨演講、圓桌對話和閉門路演等方式，探討資本驅(qū)動下AI的未來和機遇，同時積極展示深圳市和龍崗區(qū)良好的人才發(fā)展環(huán)境。
活動中經(jīng)遴選的19個路演項目均是行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新代表，先后獲得國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資超過19億元，形成產(chǎn)值2000萬元以上項目超過6個，龍崗區(qū)相關(guān)部門與路演項目進行現(xiàn)場對接，主動提供服務(wù)，做好項目跟蹤，積極引導(dǎo)項目落戶龍崗。其中，唯酷光電、華科創(chuàng)智、大普微3個項目入圍世界互聯(lián)網(wǎng)烏鎮(zhèn)咖薈名單，進入“尋找中國創(chuàng)客”年度45強。
服務(wù)留才??
“一站式+專業(yè)化+普惠化”讓人才安心創(chuàng)業(yè)
從今年10月23日起，龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳和各街道行政服務(wù)大廳全面推行延時服務(wù)。工作日的服務(wù)時間延長到19：30，星期六（法定節(jié)假日除外）的服務(wù)時間為上午10：00—12：00，下午2：00—4：00。企業(yè)和市民可以在延時服務(wù)時間內(nèi)申辦除商事登記以外的所有業(yè)務(wù)。
這是龍崗區(qū)創(chuàng)新人才服務(wù)的一個細節(jié)。近年來，該區(qū)將人才服務(wù)機制由過去單一、機械的政府行為，轉(zhuǎn)化為政府“伴奏”，市場“主唱”，提供多樣、靈活、個性化的市場化行為，服務(wù)內(nèi)容更具針對性，不斷健全人才服務(wù)體系，滿足人才（團隊）不同階段發(fā)展需求。
今年1月，全國首個政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺在龍崗區(qū)天安云谷智慧園區(qū)成立并啟用，完善區(qū)、街、社區(qū)三級公共服務(wù)平臺，延伸服務(wù)觸角，打通人才服務(wù)“最后一公里”。隨后，龍崗又建立了大運軟件小鎮(zhèn)、天安數(shù)碼城、中海信科技園、寶龍科技城4個園區(qū)政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺。截至目前，5個公共服務(wù)平臺可為園區(qū)內(nèi)1500多家企業(yè)、15萬名創(chuàng)新人才提供包括基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)項目政策扶持、政策宣講、產(chǎn)學(xué)研合作、園區(qū)物業(yè)管理等服務(wù)，并全面輻射周邊地區(qū)。
服務(wù)人才事無巨細。在實踐中，龍崗不斷拓寬人才服務(wù)范圍，加強對高層次人才在出入境、落戶、安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、交通出行等方面的服務(wù)支撐，切實提高政策待遇，同時讓人才享受“一站式”服務(wù)的便利，讓人才干事創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂。
同時，完善人才服務(wù)“直通車”制度。繼續(xù)保持直接聯(lián)系華為、香港中文大學(xué)（深圳）、深圳市孔雀計劃產(chǎn)業(yè)園等龍崗區(qū)內(nèi)人才聚集單位，主動為人才提供貼身服務(wù)。開展高層次人才家屬關(guān)愛活動，吸引高層次人才子女參加，增進人才家屬之間的溝通和交流。
龍崗區(qū)依托深圳市人才研修院、歐美同學(xué)會海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院（深港），構(gòu)建社會化人才服務(wù)體系，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮深圳市歐美同學(xué)會、區(qū)專家聯(lián)誼會等人才社團橋梁紐帶作用，做好專家和人才聯(lián)系服務(wù)工作。采取政府購買服務(wù)方式，委托社會組織、市場機構(gòu)承接具體人才服務(wù)職能。
服務(wù)人才必須對口對路方能有的放矢。近年來，龍崗大力提升“專業(yè)化”服務(wù)能力。
龍崗區(qū)打造了全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。依托深圳市孔雀計劃展示交流中心，探索建立匯聚創(chuàng)投機構(gòu)合伙人、銀行高管、券商保薦人、上市公司高管等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的“孔雀智庫”，打造從咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)到資源對接的全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，助力高層次人才和團隊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
龍崗區(qū)還與深圳廣電集團合作，打造投融資對接真人秀電視節(jié)目《創(chuàng)客財智匯》，共舉辦了12期，搭建人才融資平臺，助力項目快速成長。
當前，一大批潛力巨大的小微創(chuàng)新型企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，如何為這類創(chuàng)業(yè)型人才提供“普惠化”服務(wù)？龍崗區(qū)積極推動中國深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園智慧廣場建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園為載體，加強云平臺建設(shè)和市場化運營模式，把龍崗打造成人才的“蓄水池”，首批引進20多家人力資源服務(wù)機構(gòu)，包括北京外企德科、金飯碗（深圳）有限公司等國內(nèi)外知名人力資源機構(gòu)，助推現(xiàn)有人才中介服務(wù)機構(gòu)提質(zhì)升級，為各類人才提供普惠服務(wù)。據(jù)悉，園區(qū)開園至今，已累計為社會提供公共服務(wù)近11萬人次，提供各類人才服務(wù)30余萬次，取得了較好的經(jīng)濟社會效益。