10月27日，東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梁維東主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，審定《關(guān)于“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)用地項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割的操作辦法》《東莞市鼓勵(lì)和支持“倍增計(jì)劃”企業(yè)兼并重組實(shí)施細(xì)則》《東莞市推進(jìn)普惠金融發(fā)展實(shí)施方案》等重大事項(xiàng)。

　　會(huì)上，東莞決定對(duì)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)再發(fā)放兩項(xiàng)政策“大禮包”——支持“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)用地項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割，并對(duì)市級(jí)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)兼并重組進(jìn)行資助，助力東莞優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，更好更快實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。

　　全媒體記者 靳延明 通訊員 鄧文浩

　　議題1

　　產(chǎn)權(quán)分割 產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目須為產(chǎn)業(yè)用房

　　為推動(dòng)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增，東莞制定了《關(guān)于“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)用地項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割的操作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》明確申請(qǐng)的項(xiàng)目用地必須為國(guó)有建設(shè)用地中的工業(yè)用地，且未經(jīng)約定實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割。

　　《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)必須為市級(jí)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)，且需滿(mǎn)足以下四種情形之一：已被認(rèn)定為東莞市總部企業(yè)的；以總部經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作為“倍增計(jì)劃”實(shí)施路徑的；通過(guò)引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴推動(dòng)實(shí)施“倍增計(jì)劃”的；其他經(jīng)認(rèn)定具備總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)或發(fā)展方向的?！掇k法》還規(guī)定，受讓方必須為轉(zhuǎn)讓方產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴或與之配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　《辦法》還對(duì)產(chǎn)權(quán)分割的用房屬性、面積比例、最小單元、二次轉(zhuǎn)讓等方面作出明確要求?！掇k法》規(guī)定，實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目用房必須為產(chǎn)業(yè)用房，且不得改變?yōu)樯唐纷≌捌渌虡I(yè)用途；項(xiàng)目配套用房不得實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割。承諾3年內(nèi)、5年內(nèi)倍增的試點(diǎn)企業(yè)，可實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房建筑面積占項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積比例分別最高不超過(guò)25%、20%。可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房，每個(gè)基本單元套內(nèi)建筑面積不得少于300平方米；單棟建筑的計(jì)容建筑面積不得小于3000平方米。產(chǎn)業(yè)用房分割銷(xiāo)售后，自完成轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)原則上不得二次轉(zhuǎn)讓。

　　議題2

　　兼并重組 市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)兼并重組獲四項(xiàng)資助

　　為貫徹落實(shí)“倍增計(jì)劃”，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益的倍增，東莞結(jié)合“支持兼并重組”的有關(guān)規(guī)定，制定了《東莞市鼓勵(lì)和支持“倍增計(jì)劃”企業(yè)兼并重組實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），對(duì)市級(jí)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施印花稅補(bǔ)助、貸款貼息資助、資本利得獎(jiǎng)勵(lì)、融資租賃貼息四項(xiàng)資助。

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，東莞對(duì)企業(yè)在兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的印花稅，市財(cái)政給予50%的事后補(bǔ)助，試點(diǎn)企業(yè)最高1000萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)在兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的貸款利息，市財(cái)政按照企業(yè)實(shí)付利息的50%給予貼息資助，最高300萬(wàn)元，貼息期最長(zhǎng)為2年。東莞還按企業(yè)營(yíng)收規(guī)模，分3個(gè)檔次給予企業(yè)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)人員名額指標(biāo)。其中，認(rèn)定前一年度營(yíng)業(yè)收入10億元（含）企業(yè)，每年每家分配20名人員指標(biāo)。試點(diǎn)企業(yè)每人每年最高100萬(wàn)元，累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　《實(shí)施細(xì)則》明確優(yōu)先資助經(jīng)市政府認(rèn)定的“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)、名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)。在資助條件方面，《實(shí)施細(xì)則》要求申請(qǐng)企業(yè)必須是兼并重組主體方企業(yè)，兼并重組涉及交易額1000萬(wàn)元及以上，且在東莞工商登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，依法納稅、誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，并按照市場(chǎng)原則通過(guò)股權(quán)或資產(chǎn)收購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)收購(gòu)對(duì)象的控制（即持有被收購(gòu)企業(yè)50%以上的股權(quán)）。

　　議題3

　　普惠金融 為小微企業(yè)提供便捷安全的金融服務(wù)

　　為全面增強(qiáng)市場(chǎng)主體和廣大人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，東莞制定了《東莞市推進(jìn)普惠金融發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

　　《方案》總體目標(biāo)為，建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，提高金融服務(wù)覆蓋率、金融服務(wù)可得性、金融服務(wù)滿(mǎn)意度、優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群、殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使東莞普惠金融發(fā)展水平居于全省前列。

　　《方案》提出，充分發(fā)揮各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)的作用，積極發(fā)揮保險(xiǎn)公司資金和保障優(yōu)勢(shì)，探索和規(guī)范發(fā)展各類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)和組織，不斷完善普惠金融機(jī)構(gòu)體系。同時(shí)，東莞還支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用新興信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)等方式，積極創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，強(qiáng)化服務(wù)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域及對(duì)象的普惠金融措施。

　　會(huì)議提出，東莞將進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算金融基礎(chǔ)設(shè)施，健全普惠金融信用信息體系，加強(qiáng)普惠金融教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，創(chuàng)新社?？ń鹑诜?wù)功能等方面，持續(xù)優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境。