中山振興實體經(jīng)濟再出實招！記者近日從中山市政府門戶網(wǎng)站獲悉，為加強對實體經(jīng)濟的扶持，近期中山擬降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額，并設15億元融資專項扶持資金，在用地、融資等方面加減法并用，進一步助制造業(yè)企業(yè)“降本增效”。

　　降低用地成本??工業(yè)用地稅額標準將大幅下調

　　今年8月底，廣東出臺振興“實體經(jīng)濟十條”，第一條便是降低企業(yè)稅負。記者獲悉，為加強對實體經(jīng)濟的扶持，切實減輕企業(yè)負擔，中山市財政局會同市地稅局于近日草擬了《關于降低中山市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標準的調整方案（征求意見稿）》。

　　征求意見稿提出，在工業(yè)用地方面，東區(qū)、石岐區(qū)行政區(qū)劃范圍內的工業(yè)用地年稅額保持原來每平方米3元不變；西區(qū)行政區(qū)劃范圍內的工業(yè)用地年稅額由原來的每平方米3元調整為2元；南區(qū)、五桂山行政區(qū)劃范圍內的工業(yè)用地年稅額由原來的每平方米2.5元調整為2元；開發(fā)區(qū)、小欖、南朗等19個鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃范圍內的工業(yè)用地年稅額，由原來的每平方米2.5元調整為1元。

　　據(jù)悉，調整后的城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標準自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期五年，原適用稅額同時廢止。2017年1月1日至2017年12月31日期間的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準參照上述方案執(zhí)行，對已多繳稅款的，可抵扣下年度稅款或予以退稅。

　　中山市財政局與市地稅局表示，此次調整的思路主要遵循三點。一是將中山原工業(yè)用地2個等級（3元、2.5元）劃分為3個等級（3元、2元、1元），非工業(yè)用地4個等級（12元、9元、6元、4元）劃分為5個等級（10元、8元、6元、4元、2元）；二是法定幅度內降低標準，其中工業(yè)用地稅額標準降幅較大，有19個鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)用地年稅額由原來的每平方米2.5元調整為1元；三是對經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)加大降稅幅度，產(chǎn)生稅收洼地效益，進一步扶持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　“此次城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調整，是落實省委、省政府重大決策部署，營造低稅負營商環(huán)境的重要措施。稅額調整到位后，大部分納稅人稅負從2017年起將有顯著下降。由于城鎮(zhèn)土地使用稅繳納對象主要為企業(yè)，將為實體經(jīng)濟提供實實在在的減負效應。”上述部門表示。

　　降低融資成本??繼續(xù)設專項資金化解轉貸難題

　　對于廣大中小企業(yè)而言，融資成本高仍是制約其長遠發(fā)展的一大難題。

　　“目前許多小貸公司的利息遠遠高于銀行，使用期限最少按照15天計算，這令企業(yè)感到較大壓力。”中山市旺家燈飾相關負責人周清告訴記者，該企業(yè)主要做燈飾出口生意，常年在銀行維持有一定的貸款?，F(xiàn)行銀行通行的續(xù)貸規(guī)則是還舊貸，借新貸。有時某筆貸款到期需要償還，但資金一時湊不夠，只能向一些小額貸款公司借錢還給銀行。

　　為了幫助那些貸款到期但暫時無資金償還、需要獲取新貸款的企業(yè)，兩年前，中山設立15億元專項資金支持企業(yè)融資。該政策雖受到銀行和企業(yè)的廣泛好評，但將于今年11月試行期滿。記者獲悉，為大力發(fā)揮財政資金扶持作用，化解企業(yè)轉貸難題，中山擬繼續(xù)實施該政策。

　　經(jīng)修訂的《中山市支持企業(yè)融資專項扶持資金管理暫行辦法（征求意見稿）》中提出，由市財政繼續(xù)安排15億元設立融資專項扶持資金，專項用于對銀行審核符合續(xù)貸條件的企業(yè)提供轉貸周轉資金。在政策執(zhí)行期內，市財政局可根據(jù)中山經(jīng)濟社會發(fā)展任務需要，報市政府審批同意后對專項資金總體規(guī)模額度進行調整。

　　據(jù)悉，融資專項扶持資金實行總量控制，如無法同時滿足企業(yè)需求時，應按照申請時間的先后順序選定扶持企業(yè)；若出現(xiàn)同時申請的情況，按未享受過本專項資金扶持的優(yōu)先于已享受過扶持的原則辦理。

　　在資金申請額度與使用時間上，征求意見稿中也做了比較詳細的規(guī)定：單筆融資專項扶持資金使用額度應控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以內，原則上不超過2000萬元，使用時間最長不得超過7個自然日。

　　另外，為充分提高融資專項扶持資金的運轉效率，融資專項扶持資金的使用采用差別化收費方式，資金使用前兩天的日綜合費率為人民銀行公布的同期一年期貸款基準利率；超過兩天的，超過部分日綜合費率為0.4‰。

　　“融資專項扶持資金能夠繼續(xù)設立，對于經(jīng)常需要資金周轉的企業(yè)來說是個非常好的消息。”當獲知政策將延續(xù)時，周清興奮地給記者算了一筆賬，相比通過小貸公司或其他民間借貸機構拆借“過橋”，使用融資專項資金的成本不到原有方式的10%，一年至少能為企業(yè)節(jié)省近40萬利息。